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荔波:全城旅游 趕超發展

來源:中國民生發展論壇組委會2017-07-07 15:18:23

生態文明是人類文明發展的必然產物,關系著人民福祉,關乎民族未來,事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。

今年6月,習近平總書記在視察貴州時強調:希望貴州協調推進“四個全面”戰略布局,守住發展和生態兩條底線,培植后發優勢,奮力后發趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路。

在習近平總書記提出堅守生態和發展兩條底線的引領下,按照州委、州政府創新型驅動、開放型后發趕超和“一圈兩翼”區域發展三大戰略,荔波縣委、縣政府緊緊圍繞“世界知名、國內一流的旅游目的地和休閑度假勝地”的戰略定位,提出大力實施全域旅游發展戰略,發展生態經濟和文化經濟,實現經濟社會發展轉型升級,真正走出一條不同于其他省份縣市的發展新路。

三維度發展全域旅游

荔波縣地處貴州最南部,總人口18萬,其中少數民族人口占92%以上,主要有布依、水、苗、瑤等少數民族,是中共一大代表鄧恩銘的故鄉。這里生態良好,氣候宜人,全縣森林覆蓋率達63.85%,擁有“中國南方喀斯特”世界自然遺產地和“國際人與生物圈保護網絡”兩張世界級品牌。

第一個維度是空間拓展。過去,荔波旅游只關注大小七孔景區,忽視了其他景點,使得全縣旅游服務要素、配套設施基本都集中在一個區域。其實,荔波有非常多的美景沒有開發利用,如茂蘭自然保護區,其交通條件、接待能力、旅游服務、配套設施等都相對較差。另外,還有淇江上游、蘭鼎山、佳榮七彩河桫欏及散落分布在全縣各地的300多個古樸的適合開發旅游的村寨,這些景點和村寨開發后,將形成荔波景區景點眾星捧月的局面,可容納更多游客。我們認為,荔波全域旅游在空間分布上不是僅局限在大小七孔景區,而要在全縣2431.8平方公里范圍內開發和配置旅游資源。

第二個維度是產業融合。我們選擇以旅游業為核心,把一、二、三產業和城鎮化導入一種可持續發展軌道。在農業方面,主要抓兩件事。一是農旅結合,所有在建和已建現代農業示范區、家庭農場、特色種養殖基地等都要融入旅游要素,讓游客充分體驗。另一個是安全食品的提供。圍繞打造“全國安全食品示范生產基地”為載體,在全域范圍內做無公害生態安全食品,全面實現由農田到餐桌無高毒農藥、重金屬殘留,讓荔波食品成為大眾認可的安全食品,打響世界遺產地品牌效應。

在工業方面,以旅游生態、環保為前提,一方面污染環境的工業項目不引進,另一方面,產品必須與旅游中心高度契合。加快建設旅游商品生產基地、農產品加工基地、綠色輕工基地,加大招商引資力度,大力引進商貿物流、電商大數據、動漫產業、民族醫藥大健康產業、創意研發產業等,做大綠色GDP。

在第三產業方面,金融、飯店、賓館等都要圍繞旅游業布局。同時,大力開發新產品、新業態,加快推進索道、軌道交通(小火車)、低空飛行、溫泉等旅游項目建設,大力發展康體水療、野外拓展、戶外露營、山地運動、婚紗拍攝等一批高山康體休閑度假旅游產品,為游客提供由觀光游向休閑度假、養生養老、康療娛樂轉變的深度體驗條件。

在城鎮化方面,圍繞國際化專業旅游城市的定位,優化城市空間布局,將縣城區域拓展到朝陽鎮,面積達27平方公里以上。做足做好親水文章,加快推進老荔波古街區舊城改造、樟江河景觀打造、三疊紀國際動漫樂園等項目建設,完善城鎮交通網絡、垃圾污水處理、城市公交公廁等功能配套設施及小區公共服務設施建設,著力培育一批規范化、標準化的星級酒店和精品客棧,以及一批上檔次的影視娛樂場所、購物中心,不斷提升旅游城市品位。同時,為避免荔波縣城建設陷入千城一面誤區,聘請全國頂級團隊進行城市設計,在傳統規劃設計上增加風貌設計、天際線、重點景觀設計等,爭取把荔波縣城打造成“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的旅游城市。

第三個維度是全民參與。全域旅游戰略的提出,不只是要領導干部認可,還要得到廣大群眾、投資者及社會各界的認同,將全域旅游發展戰略作為全縣上下發展的共識,形成推進全域旅游發展戰略的強大合力。通過全縣廣大干部群眾的不懈努力和社會各界人士的鼎力相助,到2017年把荔波打造成貴州南部旅游中心和游客集散中心;到2020年成為貴州第一旅游名片,全縣旅游接待人數達到2000萬人次以上,旅游年綜合收入達200億元;到2025年,境內5A級景區達到2個,4A級景區4個,3A級景區20個以上,將荔波打造成黔桂旅游中心城市和游客集散地,最終實現世界知名、國內一流的旅游目的地和休閑度假勝地的奮斗目標。

打好全域旅游堅實根基

任何一項戰略的形成都不可能是空中樓閣,只有把根基打好,戰略才能持續健康發展,實現全域旅游需要有“四個支撐”。

第一是交通支撐。“外快內優”的交通網絡是全域旅游的強大助力。“外快”方面,荔波目前有一個機場、一條高速公路,今明兩年將陸續啟動建設三都、榕江、環江到荔波的高速公路。貴南高鐵過境荔波并在朝陽設站,最終會將荔波帶進高鐵時代。另外,我們加速推進荔波機場改擴建工程,使機場能夠起降大型客機,有針對性地開辟和加密航班航線,做“快”外聯交通。

“內優”方面,目前荔波縣已出臺交通三年行動計劃,計劃用3年時間打通景區之間的聯絡線、斷頭路,形成全域旅游大環線、小環線、網絡線,實現旅游景區游覽無縫對接。

第二是金融支撐。荔波是國家級貧困縣,但擁有豐富的旅游資源,可以通過時間換空間取得財力支持。目前,荔波正在同中信證券、興黔財富、民生銀行等企業進行戰略合作,借助現代金融手段支撐完善旅游基礎設施,做強旅游服務配套。推行政府和社會資本合作、投融建一體化等模式,借外力破解資金瓶頸,推動荔波旅游企業上市掛牌,助推全縣旅游大發展。

第三是大項目支撐。目前,荔波謀劃了1400多個項目,大項目有10多個。如中國貴州三疊紀國際動漫樂園項目,預計投資150億元,建設內容包括三疊紀古生物化石博物館、三疊紀主題游樂園、三疊紀動漫文化產業園及酒店等旅游產業。項目建成后,將成為世界首家以三疊紀為主題的旅游休閑度假綜合體。還有世界蜜月之都項目、樟江河流域的景觀化治理、老荔波古城修復項目、月亮湖開發、全縣108個古村寨改造等,目前已經有不少投資者跟進。

第四是人才支撐。荔波縣人才相對匱乏,為吸引人才、留住人才,我們對一些中端人才,如大學生、碩士生、工程師等提供人才公寓,為高端人才修建專家樓,設立基金幫助部分企業支付高端人才費用。同時,利用荔波高等職業學校進行人才培養,開辟互聯網+等專業,培養創客、電商等專業人才,為全域旅游發展戰略提供人才支撐。

推進旅游戰略全面實施

為推進全域旅游發展戰略的全面實施,荔波還要做好“五個結合”。

一是與生態環境保護相結合。產業開發不能以犧牲生態環境為基礎,前提是保護環境。我們必須堅守生態保護和發展兩條底線,堅持尊重自然、順應自然、保護自然的基本價值取向,堅持綠色循環低碳發展的基本路徑,把青山綠水變為金山銀山,走出一條經濟發展與生態文明相輔相成、相得益彰的新路,實現旅游資源的永續利用和旅游產業的可持續發展。

二是與文化相結合。文化是靈魂,產業發展如果沒有與文化結合,就沒有了靈魂,就不能持續長久發展。荔波具有豐富而獨特的少數民族文化、歷史文化、紅色文化、抗戰文化、古生物文化及多彩的民族風情,發展文化旅游產業,為打造全域旅游注入文化活力。

三是與新的社會需求相結合。隨著小康社會的逐步實現,中產階層成為社會消費主力,其對生活品質的追求越來越高,對各種產品包括旅游產品的品質和服務水平有著更高需求。同時,要研究青年人的需求,得青年者得天下,在旅游產業開發上要根據年輕人的生活習慣和消費需求,有針對性地開發旅游產品,旅游就有了超前的市場。

四是與良好的商業模式相結合。再好的項目,沒有好的商業模式,要想順利推進項目落地實施,也是一句空話。不管是企業成長還是項目實施,都得依靠良好的商業模式,方能在競爭的浪潮中站住腳,實現可持續健康發展,保障項目順利營運。

五是與互聯網+相結合。隨著信息化技術的發展,大數據、互聯網+、云時代逐漸走進人們的生活,成為時代發展的重要因素。在創新驅動的新常態下,如何把互聯網+深度結合到旅游中,實現智慧旅游,使得全域旅游食、住、行、游、購、娛等要素,在互聯網支撐下串聯起來,為游客提供優質的個性化服務,從而滿足游客不同的需求,獲得最佳旅游體驗,擴大我們的影響力和美譽度。

“世界荔波”,這顆魅力璀璨的高原明珠,正在貴州黔南大地迅速崛起,必將綻放出更加璀璨奪目的光芒。

(貴州省荔波縣委書記:尹德?。?/p>

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