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鎮江市潤州區:“全域黨建”引領基層治理“大文章”

來源:民生網2020-12-16 10:46:00

“走在天地山水間,多少美景在眼前……”日前,鎮江市潤州區南山街道回龍社區文化禮堂傳來悠揚的女聲獨唱《美麗的鎮江我的家》,贏得當地村民陣陣喝彩。“這里原來是一處閑置破損的集體房產,經社區網格長、黨員代表、居民代表協商,并征集村民意見后才進行了改造。”回龍社區黨支部書記指著不遠處的“茶會小院”黨建微家說,那就是村里議事場所,村里的事情大家定。

今年以來,潤州區把城市基層“大黨建·微治理”作為基層黨建“書記項目”,強化黨建引領、織密紅色網格,通過組織創強提效、網格創優提質、隊伍創活提能,以更大的力度強化全域黨建引領基層善治,推動形成“民有所呼,我有所應”的治理格局。7月份,潤州《以城市基層“全域黨建”引領基層善治》案例獲評第五屆全國基層黨建創新最佳案例,為全國三十佳之一、江蘇省唯一。

鎮江市政協副主席、潤州區委書記高國成表示,我們促進基層黨建和社會治理深度融合,全面整合多元力量,下沉治理重心,不斷提升網格化管理和服務實效,以“大黨建”做優基層“微治理”,推動“大家的事情大家辦”, 推動治理高效能、生活高品質,創成省首批現代社區治理創新實驗區,公眾安全感始終位于全市前列,連續多年獲評省平安縣(市、區)。

從“跑一趟”到“不出門” 打造“萬能網格”

“從幫買菜、借工具,到協調糾紛、代辦證件,平時有什么困難,來‘幸福小院’都能解決得好好的。”和平路街道金山水城社區的居民們談起社區“紅色管家”暖心工作室時,都紛紛豎起大拇指。社區工作人員介紹,社區今年還成立了“紅色小喇叭”、“紅色和事佬”、“紅色幫辦員”3個行動支部,直接把服務送到家門口。

2018年起,潤州在全國率先探索實施城市基層“全域黨建”。目前,全區52個社區(村)已因地制宜設立293個網格,實現了網格黨組織全覆蓋。

“在此基礎上建強紅色網格,使得統籌更有方向,協調更有力度。” 潤州區委組織部相關負責人說,聚焦網格這一最小治理細胞,今年潤州發揮黨建引領,各網格“靈活組隊”調優組織結構,打造了一個個“萬能網格”,把組織優勢轉化為心連心的服務實效,將制度優勢轉化為實打實的民生福祉。

“以前辦證都得回村,現在我腿腳也不方便,好在給咱網格員打個電話就解決了。”家住官塘橋街道遠洋社區的70歲智殘老人吳小踹最近享受了一把“電話辦證”的便利服務,依托社區與附近3個村子聯動建立的網格黨支部,像吳小踹這樣“人戶分離”的居民,在家就能享受“一網雙服務”的代辦便利。

“多網合一、一專多能”的組織保障,推動潤州基層治理質效在“一網攬盡”中不斷提升。七里甸街道萬科社區將社區網格黨組織與物業服務網格結合起來,實行“一一對應”,每逢大事社區物業“一起上”;萬達廣場、常發廣場和西津古渡所在社區,分別成立專屬網格黨組織,讓“紅色店小二”成為潤州城市經濟發展的“金字招牌”……

從“獨角戲”到“交響曲 ”破解治理頑疾

“以前,小區的山體滑坡隱患就像一顆‘定時炸彈’,現在修好了,我們放心多了。”在寶塔路街道車站社區山林苑小區內,居民王建國指著小區內新修建的一處石壩墻高興地說。社區第六網格有居民反映該安全隱患后,社區黨委當即召集網格員、居民代表、黨員志愿者和駐區單位、職能部門一起想辦法、定方案,3個多月時間便完成了石壩墻全面加固。

在潤州,“網格吹哨,多方報到”已成為社區治理的“底色”。通過社區、居民、職能部門等多方“各就各位、各顯其能”,在共下一盤棋中凝聚治理合力,破解了一系列從前“不知道要找誰、不知道等多久”的治理頑疾。

“在人居環境綜合治理過程中,城中村戶廁改造是重要一環,但是怎么改?費用從哪來?”七里甸街道光華社區黨總支書記江曉鵬介紹,為了推動“廁所革命”,社區黨總支先后召集網格長、黨員代表、居民代表等召開黨群議事會6次,通過網格議事協商達成共識,從村集體資金中拿出500余萬元,安裝了污水管網和天然氣管道,對道路進行了修復和改造,讓居民切實享受集體經濟發展紅利。

 “小到修水管、捅馬蜂窩,大到社區黨建、社會治安,這些大大小小千條‘線’,都要被收攏到網格這根‘針’里來,因此必須做優網格。” 潤州區委政法委相關負責人介紹,按照分級分類處置原則,潤州在網格內建立快速響應機制,在社區內建立議事共商機制,在全域內建立綜合協調機制,確保無論大事小事都要“馬上辦、一起辦、辦得好”。

“兼職的”更是“專業的”,培育“雙全”隊伍”

10月17日上午8點,潤州區財政局黨員張薇開始了當天的“兼職”:她來到“三結三定”社區寶塔路街道鳳鳴新村社區,首先打開“全要素網格通”APP,檢查前一天工單解決情況,然后列出當天工作計劃:給陳女士解答辦營業執照的事;到周爺爺家探望老人感冒是否痊愈……社區工作人員笑稱,小張這個“兼職網格員”做起事兒來可是一點兒都不含糊。

為了壯大治理力量,拼全“共建共治共享”社會治理版圖,潤州深化“三結三定”,推動機關單位下沉結對社區網格,把機關部門黨組織負責人編入網格指導員隊伍,把機關在職黨員編入網格員隊伍。

要確保“兼職的”更是“專業的”,“頭雁”領航是關鍵。“我們把每個網格與社區黨委下的1-2個黨支部捆綁”“我們織密信息資源‘一張網’”“我們實行‘一線兩網三清單’的工作閉環運行機制”……9月29日下午,潤州舉辦首期“書記沙龍”,將治理成果展示搬到基層一線,“領頭雁們”圍繞“大黨建·微治理”,碰撞思想、交流經驗,互相傳遞更有效度、更有溫度的黨建經驗做法。

基層治理力量不斷壯大同時,潤州始終把組織隊伍能力提升放在重要位置。圍繞系統強化社工知識儲備、實務技能,潤州定期開辦“社工學院”,通過實操性、小班化教學,為全區近400名社區工作者提供“量身定制”式教學體驗,并通過開展“社工職業技能大練兵”,有效促進學習成果轉化,目前潤州“雙全”社工比例達100%。

(張建霞 湯力克

 

(責任編輯:賈偉)

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