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黑龍江樺南:探索黨支部領辦合作社改革

來源:民生網2020-07-28 14:59:21

年初以來,黑龍江省樺南縣聚焦村黨支部統的功能不強、農村產業項目分散,村集體增收路徑單一的實際問題,在全縣探索實施村黨支部領辦合作社試點改革,把黨組織政治優勢、組織優勢同合作社市場優勢、生產優勢雙向融合,著力激活農村各類生產要素潛力、提升農村集體經濟實力,拓寬農民增收渠道,切實凝聚起鄉村振興發展的強大合力。

一是突出頂層設計,探索強村富民有效發展路徑。經過充分借鑒外地先進經驗,多次征求相關部門意見,縣委常委會議研究出臺《樺南縣黨支部領辦合作社改革實施方案》,結合實際制定《成立合作社、規范產業項目管理與核算工作指導手冊》,整合組織、農業農村、經管、行政審批等部門力量全方位進行指導推進,確定了“以村黨支部為核心,由黨支部成員代表村集體,以個人名義注冊成立有法人資格的合作社,村黨支部書記通過法定程序擔任村委會主任、合作社負責人(理事長),村集體以土地、資金或其他固定資產入股,組織群眾以土地、資產資金等入股,明晰村集體與入社群眾股權,合作社通過發展適度規模經營、提供集約化服務”的領辦方式,由黨支部班子帶頭籌集資金、發動群眾入社、負責管理銷售,在全縣12個鄉鎮首批確定32個行政村作為試點,探索推進黨支部領辦合作社改革。

 

樺南縣召開黨支部領辦合作社改革試點拉練會議

二是引領抱團發展,推進資金項目要素有效整合。通過實施黨支部領辦合作社改革,指導試點村黨支部探索將扶貧產業、中央扶持發展壯大村級集體經濟項目、本村現有項目、新增資源收費資金、閑置資源、勞動力等有效整合,與黨建資源有機融合,將農村各類生產要素從“一盤散沙”握成了“一個拳頭”。目前試點項目累計整合產業項目25個,項目資金2197萬元,盤活閑置大棚47棟、閑置田園100畝、荒溝6畝、木耳菌生產車間1處、村內老學校教學樓1棟和養驢場1處;村集體投入資金253.75萬元,帶動村民入社累計189戶,為領辦合作社提供了強大的資金保障。樺南鎮雙合村將扶貧產業與中央扶持資金投入合作社,整合資金448萬元;柳毛河鎮東華村將閑置的15棟大棚進行維修再利用,盤活了沉睡的資源,村集體投入12萬元發展棚室果蔬種植;孟家崗鎮整合扶貧產業與中央扶持資金553.6萬元,實行“三站”模式,即整合基層黨建工作指導站、新時代文明實踐站、特色服務站,年提供就業崗位120個,組織特色黑木耳養殖學習培訓10余次,實現了特色經濟作物“產、種、銷”一條龍服務。

閆家鎮大吳家村天陽蔬菜種植合作社務工村民在采摘菇娘

三是跟進優化指導,推動項目符合實際產生效益。圍繞做活增收文章,推行黨支部領辦合作社“9+N”基本模式,即土地規模種植、畜牧養殖、農業生產經營服務、特色經濟、農產品深加工、蔬菜種植、置業股份、“企業+”、旅游,同步做活“電商+”“生產基地+”“生產大戶+”等“N種”結合增收文章,指導各村結合村情實際實際謀劃各具特色的產業項目,目前已申辦香瓜、藍靛果、獼猴桃、紅辣椒、馬鈴薯、韭菜、雜糧、中草藥、花卉苗木種植,肉牛、黃牛、肉鴿養殖等各類合作社32個。試點以來,有6個合作社已產生效益共20萬元。駝腰子鎮上華村找準繁育牛養殖的路徑,創辦雙華肉牛養殖合作社,帶動村民入股14萬元;大八浪鄉大八浪村發展棚室香瓜,探索線下+線上相結合的銷售模式,通過直播、帶貨等形式打通銷售渠道,市場供不應求;閆家鎮大吳家村結合有菇娘種植經驗的優勢,成立天陽蔬菜種植合作社,發展寒地棚室、裸地菇娘種植,實行訂單模式,目前每市斤可賣到20元,市場前景可觀,目前帶動8戶村民入社,預計年收益12萬元。

(中共樺南縣委組織部 朱明亮)

 

(責任編輯:賈偉)

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